為規范外賣塑料回收利用，全面深化塑料污染治理，近日，浙江省發展和改革委員會制定了《浙江省外賣塑料“零廢棄”工作方案》。
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利好廢塑料再生企業-
《工作方案》對運作模式，解決方案、鼓勵措施與處罰規則進行了初步確定，重點內容如下：
1.到2023年底，在高校等重點區域打通外賣消費及其塑料廢棄物回收、循環利用鏈條，率先形成外賣塑料“零廢棄”運作模式。
2.建立外賣塑料包裝綠色回收識別系統，通過掃碼投放等方式，實時匹配、記錄、匯總綠色回收行為，相關數據信息與浙江碳普惠平臺貫通。
3.從源頭尋找解決方案，挖掘一批外賣塑料替代產品生產企業名單。
4.加大外賣塑料廢棄物規范回收力度，委托回收處置企業統一清運及循環利用。
5.以可循環、易回收、可降解為導向，支持外賣塑料包裝綠色材料研發生產。
6.支持塑料替代產品生產、廢塑料再生利用骨干企業新建擴建項目列入省重大產業項目。
7.將低值可回收物循環利用、塑料污染治理等相關內容納入浙江省綠色低碳轉型相關政策法規，明確各方主體權利義務和相關罰則。
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外賣塑料垃圾瘋漲，北京試點先行
截至2022年12月，我國外賣用戶已增加到5.2億。外賣平臺商戶眾多，不同食材包裝多種多樣，全國外賣到底產生多少塑料垃圾，很難精確統計，大量外賣塑料垃圾被混入生活垃圾處理。
清華大學環境學院循環經濟產業研究中心主任溫宗國教授曾指出，2020年我國產生170多億外賣訂單，每年以約30%到40%的比例增長。到2023年外賣塑料垃圾的產生量可能在60到100萬噸之間。
溫宗國教授指出，要有效控制外賣垃圾塑料污染的問題，目前來看最好的方式是回收和再利用。
在今年10月底，北京市發展和改革委員會就已經率先宣布，開始探索建立“回收站點-社區中轉站-再生資源分揀中心”的餐盒全鏈條回收體系。
由美團青山計劃將與北京廣利福源再生資源回收市場有限公司、北京市愛心自強物資回收中心、北京華京源環境治理有限公司3家回收企業，在昌平、朝陽、順義、西城等區選取部分外賣集中的區域作為試點，在垃圾分類投放點設置單獨的外賣餐盒回收桶，開展規?；赓u塑料餐盒回收。
相信隨著越來越多的省市帶頭參與下，在多個試點基礎上總結經驗，不斷擴大外賣餐盒回收覆蓋范圍，將有利于全方位推進塑料餐盒回收及循環再生利用工作。
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附：浙江省外賣塑料“零廢棄”工作方案
根據我省塑料污染治理工作部署，為啟動實施外賣塑料“零廢棄”工作，建立外賣塑料減量循環典型模式，特制定本方案。
（一）總體思路
聯合外賣塑料制品生產企業、外賣平臺、消費者、回收處置單位等多類主體，以“組建一個外賣減塑聯盟、健全一張回收利用網絡、建立一套綠色激勵機制、發布一批包裝綠色標準”為重點，推動實現外賣塑料等低值可回收物規模化集中利用，加快建立可市場運作、可復制推廣的外賣塑料垃圾減量循環典型模式。
（二）主要目標
到2023年底，在高校等重點區域打通外賣消費及其塑料廢棄物回收、循環利用鏈條，率先形成外賣塑料“零廢棄”運作模式。到2025年，在各類學校、商務樓宇、社區等區域積極推廣“零廢棄”模式，推動我省外賣塑料減量循環工作取得明顯進展。
（一）一個聯盟：組建全省外賣減塑聯盟
組織外賣平臺、入駐商家、高校代表、處置企業、餐飲協會、再生資源回收利用協會等多方主體，共同成立全省外賣減塑聯盟，跟蹤監測工作進展，協調推進重點任務；舉辦減塑專題研討、主題活動，發起減塑消費倡議；規范外賣行業運行管理，壓實外賣商家減量責任；強化供需市場對接，發布一批外賣塑料替代產品生產企業名單等。（責任單位：省發展改革委、省教育廳、省市場監管局、上海拉扎斯信息科技有限公司、杭州電子科技大學、杭州富倫生態科技有限公司等）
（二）一張網絡：健全外賣塑料回收利用網絡
由外賣平臺企業負責在高校宿舍、食堂等外賣塑料廢棄物產生量大的區域合理配置回收設施，高校負責收集設施的后期運維管理。（責任單位：上海拉扎斯信息科技有限公司、杭州電子科技大學）
外賣平臺企業和高校強化合作，在收集設施上設置掃碼標識，建立外賣塑料包裝綠色回收識別系統，通過掃碼投放等方式，實時匹配、記錄、匯總綠色回收行為，相關數據信息與浙江碳普惠平臺貫通。（責任單位：上海拉扎斯信息科技有限公司、杭州電子科技大學、省發展改革委）
提高外賣塑料垃圾清運頻次，加大外賣塑料廢棄物規范回收力度。推動高校、外賣平臺與回收處置企業等多方合作，協商明確價格，委托回收處置企業統一清運及循環利用。（責任單位：杭州電子科技大學、上海拉扎斯信息科技有限公司、杭州富倫生態科技有限公司）
扎實推進全國廢舊物資循環利用體系重點城市建設，積極培育再生塑料回收利用骨干企業，加快廢塑料循環利用產業化進程。（責任單位：省發展改革委、杭州市發展改革委、寧波市發展改革委、嘉興市發展改革委）
（三）一套機制：推動建立綠色生活激勵機制
將外賣塑料廢棄物綠色回收行為納入大學生思想品德行為綜合測評體系，參與試點的志愿者活動計入志愿服務時長。依托學校資源，定期組織垃圾分類知識競賽等活動，積極宣傳綠色低碳生活方式，強化學生綠色消費引導。（責任單位：省教育廳、杭州電子科技大學）
擴展浙江碳普惠應用場景，將試點過程中的外賣綠色消費、綠色回收等場景進行碳積分核算，統一接入浙江碳普惠平臺，給予碳積分和權益激勵。（責任單位：省發展改革委、上海拉扎斯信息科技有限公司）
（四）一批標準：加快外賣包裝綠色標準制定
支持外賣、電商等新興領域企業和社會團體參與制定外賣塑料包裝團體標準，發布外賣餐具綠色設計指南。積極開展塑料再生制品綠色認證，提高市場附加價值。（責任單位：上海拉扎斯信息科技有限公司、省市場監管局）
（一）加強統籌協調
省發展改革委加強統籌協調，定期調度工作進展，督促抓好工作落實。省級相關部門在綠色設計、綠色產品認證、外賣平臺管理等方面加強配合。相關責任單位落實主體責任，健全工作機制，明確職責分工，強化激勵措施，確保試點工作取得實效。
（二）健全法規制度
將低值可回收物循環利用、塑料污染治理等相關內容納入浙江省綠色低碳轉型相關政策法規，明確各方主體權利義務和相關罰則。
（三）強化科技支撐
以可循環、易回收、可降解為導向，支持外賣塑料包裝綠色材料研發生產。積極支持和推動外賣塑料相關標準制定工作，推廣外賣塑料綠色產品標識制度。加強替代產品的檢驗檢測能力建設。
（四）完善要素支持
支持塑料替代產品生產、廢塑料再生利用骨干企業新建擴建項目列入省重大產業項目。對符合要求的綠色包裝研發生產、專業化智能化回收設施、規?；迷O施建設等項目申報中央預算內投資予以支持。
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